陈宁委员：

    您提出的《关于深化自主就业退役军人培养与培训工作的建议》（第304号）收悉。

    首先对您长期以来对我省退役军人事务工作的关心关注、热心支持表示崇高的敬意和衷心的感谢！收到您《关于深化自主就业退役军人培养与培训工作的建议》提案后，我厅高度重视，组织相关处室认真学习，现将有关情况答复如下：

    一、省退役军人事务系统组建以来工作情况

    退役军人是党和国家的宝贵财富、改革发展的中坚力量、社会稳定的重要依靠，是促进我省追赶超越和“三个经济”发展的一支重要生力军、特别“战斗队”，特别是在当前抗击新冠肺炎疫情的人民战争中，广大退役军人退役不褪色，退伍不褪志，永远跟党走，奋战在第一线，始终保持着人民军队的优良传统和过硬作风。

    长期以来，省委省政府高度重视发挥好退役军人这支具有鲜明政治优势、独特素质优势的人力资源队伍在经济社会发展中的重要作用。特别是全省退役军人事务系统组建以来，按照省委省政府的要求，厅党组把学历教育、技能提升作为退役军人实现高质量充分就业的根本抓手，把充分发挥好退役军人作用作为夯基垒台的大事要事来抓，探索实践“档案移交审核、教育培训、推介招聘、就业创业”的闭环服务；联合省委组织部等11部门出台了《陕西省促进新时代退役军人就业创业实施办法》；确定了每年4月为“陕西退役军人就业服务月”；在提升退役军人就业创业能力上，推动西安交通大学等187家企事业单位成立陕西省退役军人教育培训联盟，畅通了退役军人转业转岗通道；开展“订单式”“定岗式”培训，举办了“美丽乡村”“农村电商”等11个省级培训示范班，培训退役军人8500多名。特别是面向我省退役军人“村两委”委员的“美丽乡村”培训示范班，由于采取了在浙江现场教学的方式，开阔了学员视野，深化了实践感受，反响热烈，收效明显；全面落实高职扩招政策，积极动员了38750名退役军人报名参加高职扩招，目前，高职院校已录取退役军人25422人。

    在各级党委政府和全社会共同推动下，目前我省退役军人就业创业组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系初步搭建完成，退役军人就业创业工作落在了实处、走在了前列，全国退役军人就业创业工作会议去年在西安召开，交流了陕西做法、展示了陕西形象。

    二、提案办理情况

    （一）高度重视，认真研究采纳。对于您提出的建议，我厅主要领导非常重视，作出明确批示、提出具体要求；分管领导两次召开专题会议进行研究落实。认为您的提案与厅党组提出的跳出小圈子、培养大视野，站位服务“三农”、脱贫攻坚、打造区域特色经济、先进制造和现代服务业等经济社会发展全局，统筹谋划推进退役军人就业创业工作，让退役军人在发展“三个经济”、助力追赶超越中发挥先锋模范作用的工作思路高度契合，具有很强的针对性、建设性、可操作性和很高的工作价值和社会意义，已针对您的提案内容对我们今年的工作要点进行了充实完善。

    （二）立说立行，积极推进落实。3月31日，省退役军人事务厅党组书记、厅长高中印同志，带领有关负责人员赴杨凌示范区，深入众创田园、西农大和贵院等单位专题调研三农领域退役军人就业创业工作。高中印厅长在调研中指出，要利用杨凌在农业方面的特殊地位和独特优势，联合有关部门单位，加快搭建陕西退役军人“三农”领域就业创业平台，聚焦“集中授业、充分就业、‘头羊’创业”，不断探索完善政策扶持、科技服务、电商服务、品牌认证、资金保障、风险管控等各项服务保障机制，明确定位，找准抓手，细化载体，强化保障，务求实效。

    为加快推动与杨凌示范区相关部门达成合作意向落实落地，先行抓紧抓好四项工作。一是面向全省退役军人开展在乡村实现就业创业意愿问卷调查，准确掌握情况底数。二是结合贯彻落实《陕西省促进新时代退役军人就业创业实施办法》，积极与省委组织部、省民政厅、省农业农村厅对接，注重发挥退役军人的政治优势，选派一批回村（居）参选“两委”成员。目前，我们正在与省委组织部对接协商积极推进“兵支书”项目， 对退役军人中的优秀党员，培养选拔进基层组织班子中，让他们在巩固基层政权、加强基层治理中尽显才能。三是协调省相关部门支持配合，利用当地“三农”科教资源优势，搭建“三农”平台，同时成立退役军人农创学院，进一步深化退役军人学历提升教育和职业技能提升培训，造就一支“一懂两爱”的“三农”工作队伍主力军和培养一批扎根农村、服务“三农”、振兴乡村的自主创业致富带着人。四是围绕关中养殖、陕南种植业、延安果业等各地特色产业，为新农村建设培养一大批高素质的新型职业农民和新型农业经营主体，形成特色鲜明的退役军人经济，带领广大农民共同致富，为乡村振兴作出退役军人应有的更大贡献。

    （三）聚焦“三农”，抓好教育培训。您在提案中对围绕“三农”开展学历教育和技能提升的建议很好。我们也一直始终把退役军人学历教育、职业技能提升作为推动实现退役军人更高质量、更加充分就业的重要切入点和关键环节来抓，为退役军人提供贴合实际、务实高效的“培训+就业”一体化服务。一是教育引导退役军人积极参加农业院校、农业技能学习培训。2019年充分利用高职扩招政策，三次与省教育厅主要领导座谈，召开退役军人系统高职扩招推进会，加大宣传引导，根据招录涉及“三农”人员数质量分析，退役军人涉农培训意愿不强，积极性不高，需要进一步加强引导。今年我们将加大工作力度，引导退役军人积极报考涉农职业院校，组织一批“三农”示范班，为脱贫攻坚、乡村振兴和新农村建设培养一批致富带头人。二是坚持以个人意愿和就业市场需求为导向，大力提升教育培训质量。从近年来退役军人参加技能培训情况分析，主要从事生活技能培训，驾驶员、汽车维修占比80%以上，参加工作技能占比不高，从今年起，我们将注重宣传引导和充分利用政策资金拨付等措施，以“三农”领域为重要方向，开展省直“项目制”“订单式”“定岗式”培训示范，嫁接优质岗位，力争实现“入学”即“入职”，不断提高入学率、转化率和就业率。三是切实加大涉农职业技能的培训力度。及时把适合退役士兵的涉农急需紧缺岗位和先进生产技能培训纳入教育培训目录，设立实训基地，制定培训计划，明确培训方向、补助项目和标准，明确兑现补助的流程办法和具体条件，扩大培训规模。四是强化职业技能教育培训落实，扩大学历教育政策受益面。将退役军人学历教育和职业技能培训纳入国家职业技能提升行动计划，对新退役自主就业士兵全面推广适应性培训，对有参加技能培训意愿的争取今年实现应培尽培。

    以上工作已经在紧张有序地推进之中，相关情况我们将向您及时反馈，在此，也恳请您继续关注支持我省退役军人就业创业工作并随时给予宝贵的意见建议，以利于我们共同把这项有益于退役军人更好就业创业，有益于陕西农村经济社会发展的工作尽快落实到位、取得预期成效。

    再次感谢您对退役军人事务工作的关心支持并祝您工作顺利，身体健康！

                                                                                            陕西省退役军人事务厅

                                                                                                 2020年4月21日