中共陕西省退役军人事务厅党组文件

陕退役军人党组发〔2018〕1号

中共陕西省退役军人事务厅党组印发

《关于在全厅党员干部中开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育的实施方案》的通知

厅各处（室）、厅属各单位：

《关于在全厅党员干部中开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育的实施方案》已经厅党组审议通过，现印发你们，请认真贯彻落实。

中共陕西省退役军人事务厅党组

                         2018年12月21日

关于在全厅党员干部中开展

“讲政治、敢担当、改作风”专题教育的实施方案

按照《省委办公厅印发<关于在全省县处级以上领导干部中开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育的方案>的通知》（陕办字〔2018〕93号）要求，经厅党组研究，决定在全厅党员干部中开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育（以下简称“专题教育”），现制定实施方案如下。

一、教育目的

深入学习贯彻习近平总书记关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题的重要指示批示精神，全面落实《中共中央办公厅关于陕西省委、西安市委在秦岭北麓西安境内违建别墅问题上严重违反政治纪律以及开展违建别墅专项整治情况的通报》，结合思想教育、党性分析，深入查找原因，狠抓整改落实，扎实推进全面从严治党向纵深发展，引导全厅党员干部深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题的教训，以坚决的态度、强烈的担当、务实的作风贯彻中央决策部署，落实省委要求，按照厅党组“讲政治、优服务、敢创新、重实干、善团结、守规矩”的具体要求，扎实推动我省退役军人管理教育服务保障工作，为全省“三个经济”发展和追赶超越做出贡献。

二、教育主题

此次专题教育主题是：讲政治、敢担当、改作风。讲政治，就是把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。敢担当，就是自觉围绕全省追赶超越大局和“让军人成为全社会尊崇的职业”目标定位，不懈奋斗、艰苦奋斗、团结奋斗，抢抓机遇、化解矛盾、破解难题，全力以赴做好改革发展稳定各项工作。改作风，就是传承党的优良作风，大力弘扬延安精神，大兴学习之风、调查研究之风，坚决反对“四风”，特别是形式主义、官僚主义，坚定不移推进反腐败斗争。

三、组织领导

专题教育坚持“党组抓总、支部落实、全员参加”，在厅党组的统一领导下组织开展。成立厅专题教育领导小组，厅党组书记、厅长高中印任组长，厅党组成员、副厅长赵卫军、巨小弟、屈小鹏、高巨会，副巡视员金小奇任副组长，各处（室）、厅属事业单位主要负责人为成员。

厅专题教育领导小组对此次专题教育负总责，统筹抓好专题教育的安排部署、指导督促和任务落实。厅党组书记是专题教育第一责任人，厅级领导是主要责任人。各单位主要负责人是直接责任人，具体组织抓好本单位专题教育落实。

专题教育领导小组下设办公室，办公室设在机关党委（人事处），主要协助领导小组抓好专题教育的组织实施和统筹协调工作。领导小组办公室设综合、材料、督导三个小组。综合组主要负责组织综合协调、方案起草、通知印发、会议筹备和办公室日常工作等。材料组主要负责宣传报道、领导讲话、工作进展和总结的起草印发等工作。督导组主要负责检查督导、问题收集、数据统计和情况汇总等工作。

四、实施步骤

这次专题教育不是一次活动，不分批次、不划阶段，2018年12月初开始，前3个月为集中开展时间，之后常态化开展。

（一）动员部署（2018年12月21日）。组织召开全厅党员干部大会，传达学习省委关于在全省县处级以上领导干部中开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育方案精神，以及省委书记胡和平同志在全省“讲政治、敢担当、改作风”专题教育动员视频会议上的讲话精神，安排部署专题教育工作，充分做好思想发动，切实提高思想认识，提升政治站位，使全厅党员干部自觉将思想和行动统一到专题教育上来，确保专题教育扎实有效开展。

（二）专题学习（2018年12月22日至28日）。专题学习坚持个人自学与集体学习相结合，聘请专家教授开展专题讲座等方式进行。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习习近平总书记关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题的重要指示批示和中央办公厅《通报》，学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和《中国共产党纪律处分条例》；学习习近平总书记关于做好退役军人工作的系列重要讲话和指示批示精神；学习中央纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》等文件资料。严格落实“三会一课”等制度，认真撰写学习体会，及时开展交流发言，确保学习效果。

（三）警示教育（2018年12月29日至2019年1月10日）。以魏民洲、冯新柱为反面典型，以钱引安严重违纪违法案为深刻教训，结合从秦岭北麓西安境内违建别墅问题中查处的违纪违法案件，深入开展警示教育，集中观看中纪委录制的《永远在路上》等警示教育片，引导全厅党员干部汲取教训、举一反三、引为镜鉴，严守党纪国法，在知敬畏、存戒惧、守底线中增强政治意识、提升担当能力、改进工作作风。

（四）查找问题（2019年1月11日至18日）。结合单位和个人实际，重点查摆四个方面问题：一是聚焦政治建设。深入查找学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，政治纪律和政治规矩观念淡薄，“四个意识”不牢、“两个维护”不坚决，贯彻落实中央决策部署不扎实、不到位等问题，是否按照习近平总书记关于做好退役军人工作的系列重要讲话和指示批示精神，做到“不要让英雄既流血又流泪”、“把好事办好办实”。二是聚焦作风建设。深入查找贯彻落实中央八项规定实施细则精神和省委实施办法不严不实，形式主义、官僚主义严重，表态多调门高、行动少落实差，重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，瞒报谎报、弄虚作假，新官不理旧事，安置工作“一安了之”，保障经费“一拨了之”，信访难题踢皮球，重解释、轻解决的问题，是否做到“爱我人民爱我军”，为退役军人提供优质、暖心的服务。三是聚焦担当负责。深入查找庸碌无为、懒政怠政、松垮散漫，不愿担责、不愿动真碰硬，急功近利、急于求成等问题，是否在推进安置遗留问题解决、信息采集、权益维护等方面，做到敢于直面矛盾、迎接挑战、破解难题。四是聚焦全面从严治党。深入查找管党治党宽松软，责任不到位、压力传导层层递减，选人用人风气不正，干部监督管理不严，反腐败力度不大，监督执纪问责不够严紧硬等问题，是否在档案审查、考核赋分、排名选岗、优抚对象确定等廉政风险点，做到不触碰廉洁底线。对标以上四个方面，在逐条自查反思的基础上，要广泛开展谈心谈话，虚心听取群众意见，形成个人对照检查材料。材料要紧贴个人职责和工作任务，如实反映真实情况，防止“虚、空、飘”和应付思想。处级以上领导干部对照检查材料于2019年1月18日前由各支部统一报送机关党委（人事处），其他人员对照检查材料于2019年1月18日前报所在支部。

（五）实地走访（2018年12月24日至2019年3月1日）。元旦、春节期间，深入开展“大走访”活动，组织全厅党员干部深入基层，实地走访了解退役军人工作难点、堵点问题，零距离倾听群众心声、呼声，把党和政府的温暖送给退役军人，把存在的问题摸清楚，为扎实做好新时代退役军人工作取得第一手资料。

（六）批评和自我批评。按照省委组织部和省直机关工委安排部署，坚持把讲政治、敢担当、改作风情况作为召开2018年度领导班子民主生活会和基层党组织生活会的重要内容，认真组织领导班子和党员干部进行党性分析和自我剖析，坚持把自己摆进去、把工作职责摆进去、把思想认识摆进去、把政治责任摆进去，深入开展批评和自我批评，力戒学习教育不重视、查找问题不到位、分析原因不深刻、整改措施不具体的问题。

（七）整改落实（2019年1月21日至3月1日）。针对专题教育对照检查和实地走访查找发现的问题，及时建立单位和个人问题整改清单，明确整改方向、措施、目标和时限（单位整改清单要明确责任人）。短期能解决的问题立行立改，需要长期推进的任务要久久为功、一抓到底，并在考核总结时，说明进度和原因。对未按时间节点完成整改任务和推进工作不力的严肃问责，使讲政治、敢担当、改作风成为党员干部的长期自觉行动，切实增强全厅党员干部敢于迎接挑战、直面矛盾的勇气，敢于守正创新、开拓进取的锐气，敢于面对群众、大胆工作的底气。单位和个人问题整改清单于2019年1月25日前报送机关党委（人事处）。

五、有关要求

一是坚持问题导向。专题教育要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，做到对症下药、有的放矢。坚持从严从实，严格落实各项任务要求，做到思想认识不到位不放过、突出问题不解决不放过、整改任务不落实不放过。

二是强化指导督促。要按照实施步骤，逐项检查教育开展和问题整改落实等情况，及时发现督促解决问题。要充分运用厅门户网站、微信公众号等媒介,宣传报道专题教育的工作进展和实际成效，营造浓厚氛围。

三是坚持统筹兼顾。要把专题教育与开展习近平总书记对我省重要指示批示贯彻落实情况“回头看”结合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与贯彻落实中央纪委集中整治形式主义、官僚主义部署结合起来，与开展违规收送礼金问题专项整治结合起来，与落实追赶超越和“五个扎实”要求、推进“五新”战略任务结合起来,与做好新时代陕西退役军人管理教育服务保障工作结合起来，确保专题教育取得实实在在的成效。

2019年3月4日前,各处（室）、单位将专题教育阶段性总结报送机关党委（人事处）。关于推进“讲政治、敢担当、改作风”专题教育常态化，待省委作出部署后，厅党组再另行安排。

陕西省退役军人事务厅办公室 

      2018年12月21日印发